原標題:誰讓“WTO皇冠上的明珠”黯然失色

  新華社記者 陳俊俠 凌馨

  歷史會記住這一天:2019年12月11日,世界貿易組織(WTO)爭端解決機制因上訴機構法官人數不敷難以正常運轉,全球基於規則的多邊貿易體制正面臨前所未有危機。

  自世貿組織多哈回合談判陷入停滯以來,貿易爭端解決機制成為世貿組織最權威且有效運轉的部门,而上訴機構作為貿易爭端解決終裁機構,有著“WTO皇冠上的明珠”之稱,重要性不问可知。如今這顆“明珠”黯然失色,美國難辭其咎。

  世貿組織上訴機構按規定常設7名成員,從2018年1月起僅剩3名成員,由於美方阻撓納新,上訴機構一直無法及時補選。本月10日又有兩名上訴機構成員任期屆滿,鑒於每起上訴案須3名成員組庭審理,該機構11日被迫陷入“停擺”。

  上訴機構“癱瘓”,導致上訴案件不能获得終審裁決,長此以往貿易爭端解決機制大概名存實亡。另外,缺少了可以正常運轉的上訴機構,成員們在過去20多年間享有的“安详和可預測的”國際貿易環境將會消失,整個體制將“駛向未知的水域”。正如挪威代表在11月末一次世貿會議上所發出的告诫:國際貿易的“冬天正在來臨”。

  世貿組織爭端解決機制被稱為“多邊貿易體制的支柱”,對維護基於規則的多邊貿易秩序、僻静解決貿易爭端起到關鍵浸染。一旦該機制失效,國際貿易有大概陷入“叢林法則”支配的危險田地,世貿成員尤其是發展中成員恐陷入無力維權的逆境。美國智庫卡托研究所專家西蒙·萊斯特告誡說,我們將“從一個以規則為導向的(國際貿易)體系向一個以气力為導向的體系轉變”。

  上訴機構“停擺”將嚴重損害多邊貿易體制的權威性和有效性。世貿組織總做事阿澤維多指出,上訴機構成員遴選受阻是世貿組織改良中亟待解決的問題,今朝正著手啟動“更麋集的、高級別的”商量,以找到解決上訴機構“停擺”危機的長期方案。

  盡快啟動上訴機構成員遴選措施,配合維護基於規則的多邊貿易機制,是絕大多數成員的配合呼聲。在近期舉行的二十國集團外長會和協調人會議上,各方普遍對此表達嚴重關切,号令盡快採取行動,將多邊貿易體制從危機中挽救出來。中方與115個世貿組織成員提交了關於啟動上訴機構遴選的提案,聯合歐盟等40個成員提交了關於上訴機構改良的提案,尽力爭取凝结各方共識,持續推動相關問題解決。

  世貿組織規則體系並非浑然一体,改良實屬须要,但改良偏向需要各人磋商著辦,任何成員都不能為一己之私任性妄為,甚至不吝讓整個多邊機制癱瘓。世貿組織一些共識性原則也必須获得遵守,譬喻維護多邊貿易體制的焦点價值,保障發展中成員的發展好处以及遵循協商一致的決策機制。

  21世紀,激發全球貿易活力是各國謀求發展的重要外部動能,構建基於規則的多邊貿易秩序是經濟全球化的一定要求。即便美國,也不行能孤独於世界經濟融合的大潮。當前,白菜论坛网站大全,世貿組織面臨嚴峻挑戰,但各國間擴大經貿相助的主流意願沒有改變,也不會改變。在國際社會和世貿組織成員配合尽力下,多邊貿易體制必將繼續展現其生命力。美方應放棄單邊主義的錯誤做法,聽從國際社會呼聲,配合維護多邊主義的國際體系。


(責編:仝宗莉、董曉偉)